求“实”创新 赢得主动——加快建设现代化产业体系

• 2023-06-29 13:40:32 来源：光明日报

原标题：求“实”创新 赢得主动（主题）

(资料图片)

——加快建设现代化产业体系（副题）

光明日报记者 刘坤

【经济界面】

现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。5月5日召开的二十届中央财经委员会第一次会议强调，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。

当前，我国产业发展态势如何？面临哪些机遇和挑战？如何加快建设现代化产业体系？记者就此进行了采访。

1.夯实基础，产业体系更加完备

“笑傲蓝天，展翅飞翔。”

5月28日12时31分，经历1小时59分钟飞行，由C919大型客机执飞的东方航空MU9191航班平稳降落在北京首都国际机场，圆满完成首个商业航班飞行，标志着国产大飞机正式走向广大消费者。

据了解，上海将抓住这一重要契机，充分发挥产业基础雄厚、配套体系完善、专业人才集聚的优势，加快航空科技和产业创新发展，不断提升航空产业链供应链韧性和安全水平，着力打造世界一流的航空产业集群。

今年以来，各地加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，为经济运行持续好转注入更大动力。

1至5月份，我国规模以上装备制造业增加值同比增长6.8%，快于规模以上工业增长；高技术产业投资同比增长12.8%，明显快于全部投资增速；新能源汽车、充电桩产品产量同比分别增长37%和57.7%……5月份，经济运行总体延续恢复态势，转型升级持续推进，发展质量继续提升。

“建设现代化产业体系是构建新发展格局的重大任务，是推动高质量发展的必然要求，是赢得大国竞争主动的迫切需要。”中国社会科学院工业经济研究所研究员李钢说。

党的十八大以来，我国产业结构进一步优化，产业体系更加完备，产业基础全面夯实。当前，我国已经具有全球最完整、规模最大的产业体系。据悉，我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。传统产业改造升级加快，数字化绿色化转型成效明显，高技术制造业、装备制造业快速发展。

与此同时，专家也指出，受逆全球化思潮抬头及地缘政治因素影响，全球产业链加速重构，我国产业体系发展仍面临着一些风险和挑战。比如，新兴产业发展不充分，低水平重复竞争依然存在，部分产业创新能力不强，产业链供应链安全保障能力有待提升等。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授蔡之兵表示，各国对产业链供应链主导权的争夺日趋激烈，我国要巩固本国产业链供应链的完整性，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既是短期应对挑战的抓手，也为长远发展夯实基础。

2.锻长补短，以实体经济为支撑

夏日的深圳，处处涌动着创新创业的热潮。置身于深圳嘉里中心大楼顶层，前海如画卷般在眼前铺展开来。高楼大厦鳞次栉比，沿江高速车水马龙，公园里的“前海石”见证着一个又一个发展奇迹。

“深圳是一片能让企业从‘小不点’变成‘巨人’的土壤。”深圳前海一家制造业企业负责人徐崇延介绍，当地产业生态欣欣向荣，营商环境持续优化，政策扶持不断加强，让企业能够快速发展壮大。

如今，深圳经济向实向高，尤其是制造业高端化、智能化、绿色化发展趋势更加明显。数据显示，一季度，深圳规模以上汽车制造业增加值同比增长75.8%，专用设备制造业同比增长13.6%；电动载人汽车、太阳能电池、锂电池等合计出口219.4亿元，同比增长120.6%。

放眼全国，各地立足自身产业基础和资源禀赋，坚持把发展的着力点放在实体经济上，推动制造业高质量发展。比如，江苏加大5G基站、工业互联网等新基建投资，湖北着力发展光电子信息、高端装备及北斗等优势产业……

“实体经济是现代化产业体系的‘根基’，是一国经济的‘压舱石’，应对当前经济运行面临的困难挑战，做实做强做优实体经济至关重要。”蔡之兵说。

而制造业，则是实体经济的基础，是国家经济命脉所系，也是建设现代化产业体系的重要领域。当前，我国已形成了规模大、体系全、竞争力较强的制造业体系，制造业规模已连续13年居世界首位。

中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩认为，实体经济稳，经济发展基础才能更加坚实牢靠。当前，我国仍有更大稳定实体经济运行的政策空间，要加快构建现代化产业体系，有力保障高质量发展。

工业和信息化部部长金壮龙表示，我国将坚守实体经济特别是制造业，巩固完整产业体系优势，保持制造业占比基本稳定，通过锻长板、补短板、强基础，加快建设现代化产业体系。重点抓好以下四方面工作。

一是改造提升传统产业。传统产业是现代化产业体系的基底，在制造业中占比超过80%。我国将大力推进企业技术改造和设备更新，推广先进适用技术，深入实施智能制造工程，全面推行绿色制造。

二是巩固延伸优势产业。当前，我国高铁、船舶、工程机械、通信设备等领域已形成特色优势，个人计算机、手机、家用电器等一批重要产品产量占全球一半以上。通过大力实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，巩固提升全产业链优势，打造一批中国制造名片，培育一批世界一流企业。

三是培育壮大新兴产业。我国将持续聚焦5G、人工智能、生物制造、工业互联网、智能网联汽车、绿色低碳等重点领域，不断丰富和拓展崭新应用场景。

四是前瞻布局未来产业。加快布局人形机器人、元宇宙、量子科技等前沿领域，全面推进6G技术研发。

3.延链强链，增强自主可控能力

“昆山是有梦想的地方，也是实现梦想的地方。”

作为全国首个GDP（地区生产总值）突破5000亿元的县级市，江苏昆山依然保持着全球笔记本电脑“三分天下有其一”的市场份额。这是因为昆山坚持“缺什么、招什么”，打造了完整产业链。

“搬不走、压不垮、拆不散”的完备产业链优势，吸引了一大批制造业企业前来落户、扎根。无论是生产大型6轴机器人，还是一颗小小的螺丝，相关制造业企业都能在当地及周边地区找到产业链合作伙伴。

如今，各地各部门多措并举，持续增强产业链供应链的韧性，多项关键领域产业链攻关再上新台阶。

二十届中央财经委员会第一次会议强调，要把握人工智能等新科技革命浪潮，适应人与自然和谐共生的要求，保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势，高效集聚全球创新要素，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。

在清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜看来，完整性，是基于我国已经建成世界上门类最全的工业体系的基本特点提出的，是体系的要求；先进性，是充分考虑现代化产业体系建设的动能和方向后提出的，是动力的要求；安全性，是深入研判国际局势、统筹发展与安全基础上提出的，是底线的要求。

中国社会科学院工业经济研究所所长史丹认为，统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，是建设现代化产业体系的必然要求。必须提升产业链供应链韧性和安全水平，增强产业链供应链自主可控能力，牢牢守住安全底线。

国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，国家发展改革委将持续推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。深入实施制造业核心竞争力提升行动计划，加快推广应用智能制造新技术，稳妥推进重点领域节能降碳改造，促进制造业转型升级和创新发展。持续巩固优势产业领先地位。深入推进传统产业改造升级，推动石化、汽车等重点产业布局调整，鼓励企业提高先进产能比例，有效扩大优质供给。

“我们将持续打造产业发展新引擎。”孟玮说，大力推进新能源、新材料、高端装备等先进制造业发展，加快前沿技术研发和应用，提升全产业链竞争力，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建产业发展新的增长引擎。同时，持续补齐关系产业安全发展的短板。继续围绕重点产业链关键环节，压茬推进实施一批重大攻关项目，加强铁矿石等矿产资源国内勘探开发和增储上产，确保重要产业链供应链安全。

此外，孟玮表示，国家发展改革委将持续构建优质高效的服务业新体系。推动先进制造业和现代服务业深度融合，发挥先进经验示范带动作用，探索更多新业态新模式，持续提升服务业对制造业高质量发展的支撑能力。

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